清徐县关于加快发展现代职业教育的

实施意见

为深入贯彻落实《山西省人民政府关于贯彻落实〈国务院关于加快发展现代职业教育的决定〉的实施意见》（晋政发〔2015〕22号）和太原市人民政府《关于加快发展现代职业教育的实施意见》（并政发〔2016〕1号）文件精神，进一步加快我县现代职业教育发展，现结合我县实际提出如下实施意见。

 一、指导思想

 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记重要指示精神，坚持以立德树人为根本，以服务发展为宗旨，以促进就业为导向，加强政府统筹，提升职业教育基础能力，推进职业教育内涵发展，建立现代职业教育发展，激发职业学校发展活动，增强职业教育吸引力和竞争力，全面提升职业教育的服务能力和社会贡献率。

二、目标任务

到2020年，建立起适应县域主导产业转型升级需要，适应经济社会发展需求，与现代产业体系相匹配，产教深度融合，中职高职有机衔接，职业教育与普通教育立交互通，体现终身教育理念，机制灵活、特色鲜明、服务能力强、人民满意高的现代职业教育体系。

——办学条件显著提升。加强县职教中心基础能力建设，大力改善办学条件，各项办学指标基本达到国家标准。县职教中心完成12000平方米实训楼的建设。

——规模、结构更加适宜。扩大中等职业学校和普通高中招生比例，县职教中心在校生容量扩大到3000人。支持和鼓励面向社会的各类职业技术培训，使总体教育结构更加合理。

——结构布局和专业设置趋于合理。围绕我县现代产业体系建设和经济社会发展需求，优化学校布局，科学合理安排专业设置，县职教中心加快电子商务、现代服务业等专业的建设，积极打造与我县经济社会发展需求对接度高的特色优势专业群。

——发展保障更加有力。不断完善职业教育保障制度，国家及省市职业教育相关财政政策落实到位。进一步明确部门、行业企业合力发展职业教育的职责，人才观念显著改善，支持和参与职业教育的氛围更加浓厚。 

 三、主要措施

（一）构建现代职业教育体系

    1.提高职业教育发展水平。巩固提高职业教育的基础地位和发展水平，统筹高中阶段教育招生工作，确保高中阶段招生职普比例大体相当。进一步提高教育教学质量，在不断提高学生技术技能培养质量的基础上，加强文化素质教育，提高学生文化素养和综合素质。

2.完善人才多样化成长渠道。积极创造条件，与市内外高职院校合作，扩大开展中职与高职“3+2”等多种形式的贯通衔接的职业教育人才培养规模，提高中职生进入高等职业院校深造的比例。积极参加一年一度的职业院校技能大赛机制,以赛促学、以赛促教，不断提高人才培养质量。

    3.积极发展继续教育。建立健全有利于全体劳动者接受职业教育和培训的灵活学习制度，通过开展全民终身学习周、全民终身学习大讲堂、学习型组织创建等终身学习活动，推进社区教育发展，促进我县学习型县城建设。在完成学历教育的同时，要面向社会和各类有教育培训需求的人群，广泛开展多种形式的职业教育和培训。继续支持政府各部门依托职教中心，通过“送教下乡”、“村来村去”等方式，培养新型职业农民，服务农村经济发展。

（二）完善现代职业教育发展机制

    1.建立产教融合制度。推动政府、院校、行业、企业联动，建立多方参与、产教融合的职业教育制度，统筹区域内教育、企业、科研等多方面资源，促进产教融合。行业部门制定与产业发展规划配套的人才培养计划，企事业单位制定与事业发展相协调的人力资源开发计划。学校制定与行业、企业及社会组织联合办学的推进路径及保障措施，政府有关部门建立人才需求和就业状况定期发布制度。

2.建立行业指导服务机制。根据不同行业特点，将适宜行业组织承担的工作通过授权、委托等方式交给行业组织。行业组织履行发布行业人才需求、推进校企合作、参与指导教育教学、开展质量评价等职责，建立行业人力资源需求预测和就业状况定期发布制度。

3.建立企业参与办学机制。建立健全职业教育与产业协同发展机制。鼓励企业举办或参与职业教育，发挥企业重要办学主体作用。规模以上企业承担职业教育与培训责任，有机构、人员负责实施职工教育、对接职教中心、接受学生实习和教师实践等工作。支持企业与职教中心共建共享实训基地、共同开发专业核心课程、共同培养人才。

4.扶持社会力量兴办职业教育。积极鼓励社会力量捐资、出资兴办职业教育，拓宽办学筹资渠道。

5.建立现代职业学校制度。扩大职教中心在人事管理、专业设置、教师评聘、收入分配等方面的办学自主权。依法制定、不断完善体现职业教育特色的章程和制度，坚持和完善校长负责制。实施职业教育质量年度报告制度。

（三）大力提升职业教育水平

1.加强基础能力建设，改善办学条件。加强职教中心的基础设施建设，完成12000平方米实训楼建设及配套工程，完成实训楼文化全覆盖和监控全覆盖工程；继续推进省级重点实训基地，实现实训场所50个，实训基地40个的目标。继续加强省级重点专业建设；增强职业教育的内涵建设，提高质量，打造品牌，提高我县职业教育水平；全县筹建600平方米的众创空间，为学生创业就业搭建平台。

2.加强师资队伍建设。建立和完善教师聘用制度，采取交流、外聘等方式，积极补充优秀教师进入职教中心；加强校长、教师培训，全面提升师德修养、理论水平和实践能力；鼓励和支持教师参加专业带头人、专业骨干教师国家级、省级培训项目和青年教师企业实践项目，打造一批能吃苦耐劳、技术过硬的“双师型”专业教师队伍。

3.创新人才培养模式。坚持校企合作、工学结合，强化教学、学习、实训相融合的教育教学活动，加大实习实训在教学中的比重。开展学校与政府职能部门、学校与行业部门、学校与企业联合参与、联合培养的现代学徒制，推进一体化育人。全面实施素质教育，科学合理设置课程，将职业道德、人文素养教育贯穿培养全过程。

4.提升教育信息化水平。加快推进数字化校园建设，建立网络平台，不断完善职业学校的学籍、学生资助、专业建设、毕业就业等信息管理系统，加强师生信息化管理水平。

（四）完善职业教育发展保障措施

1.加强组织领导。全县各部门、各单位及社会各方面都需承担发展职业教育的责任，全面推进我县职业教育改革和发展，制定职业教育发展规划，逐步加强对职业教育发展的统筹协调和分类指导。健全职业教育联席会议制度，加强对职业教育的督查督导，增强工作合力，不断提高职业教育办学水平和服务能力。

2.落实经费投入政策。加大职业教育投入，逐步建立和完善经费保障政策。完善职业教育生均拨款制度；落实职业学校生均拨款政策，严格执行地方教育附加费用于职业教育的比例不低于30%的规定，加大职业教育与培训经费统筹力度，发挥好企业职工教育培训、农村劳动力转移培训、就业再就业培训、扶贫和安置培训等各类资金的作用，提高资金使用效益；企业应依法履行职工教育培训和足额提取经费责任；全面落实职业教育国家助学金资助政策和我省免费全覆盖政策。

3.营造发展职业教育的良好环境。在全社会树立重视职业教育的理念，提高职业教育的社会影响力和吸引力。开展职业教育宣传月活动，大力宣传我县职业教育的改革创新与高素质劳动者和技术技能人才先进事迹、重要贡献，引导全社会形成尊重劳动、尊重知识、尊重技术、尊重创新，“崇尚一技之长、不唯学历凭能力”的社会氛围。

                               清徐县人民政府

                           二〇一六年四月十六日